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建议六 关于加大煤层气开发力度推进煤矿先抽后采的建议  

2010-03-28 23:18:12|  分类: 时事摘录 |  标签: |举报 |字号 订阅

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我国煤层气资源比较丰富。国土资源部新一轮油气资源评价结果显示,目前我国埋深2000米以浅煤层气地质资源量36.8万亿立方米,与常规天然气资源量相当,是重要的能源资源。同时,煤层气(煤矿瓦斯)又是煤矿安全生产的重大威胁。新中国成立以来,全国先后发生了23起一次死亡百人以上的煤矿事故,其中21起是瓦斯事故。据统计,近四年来煤矿重特大事故死亡人数近70%都是瓦斯事故造成的。加大煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用力度,不仅是推进煤矿先抽后采是保障煤矿安全的重大举措,而且对充分利用我国能源资源,调整能源生产结构,发展低碳经济,促进节能减排具有重大意义。近年来,国家大力推进“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理“十二字”方针,全国煤矿重特大事故得到了有效遏制。2009年,全国煤矿百万吨死亡率降至0.892,首次降至1.0以下,实现了历史性突破。煤层气(瓦斯)抽采利用也取得了长足发展,抽采量达到71.8亿立方米,利用量23.5亿立方米,分别增长23.8%36.6% 

但我们必须看到,当前我国煤矿瓦斯抽采利用还处在起步阶段,存在较大差距。主要表现在煤矿瓦斯抽采总量还不大,利用水平还比较低,发展很不平衡。目前,我国矿井瓦斯平均抽采率仅有23%,而美国、澳大利亚等主要产煤国家的抽采率均在50%以上。我国煤矿瓦斯抽采利用发展相对滞后,利用途径还不够多,还有很大利用潜力。煤矿瓦斯引起的重特大安全生产事故还时有发生,瓦斯防治工作仍十分艰巨。

建议:

1、加强全国煤层气开发利用规划研究。今年是“十二五”规划编制年,政府要组织相关机构、煤炭企业和科研单位,认真研究编制煤层气开发“十二五”规划,明确发展方向,完善开发协调机制,努力做到地面抽采与井下抽放相结合,煤层气开发与煤矿生产相结合,统筹兼顾,有序推进。

2、加大煤层气勘查力度。给予相关政策支持,充分利用国家地质勘查基金和社会风险资金,加大现有矿区的深部、规划矿区和预测区的煤层气勘查力度,开展全国煤层气资源分布与储量预测与评价,为煤层气开发提供科学依据。

3、组织煤层气开采和利用关键技术攻关。加快煤层气开发重大专项研究步伐,开展低透气性煤层气抽采关键技术和装备研究,加大大型煤层气发电和输送技术与装备研发力度,提高煤层气利用水平。

4、解决矿权与气权重复设置问题。建立煤层气开发与煤矿生产协调机制,着力解决煤炭矿业权与煤层气权重复设置问题,进一步理顺煤层气开发与煤矿生产之间的矛盾,促进煤炭生产与煤层气开发有序衔接。

5、着力推进煤矿先抽后采。支持高瓦斯和具有煤与瓦斯突出危险的煤矿,加大煤矿安全投入,鼓励煤炭企业推广煤气共采技术,积极推进煤矿先抽后采,有效降低煤矿工作面瓦斯涌出量,切实提高瓦斯抽采率和抽采浓度,全面加强煤矿安全保障程度。

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